Un commerce est un lieu ouvert au public. C’est ce seul point qui change tout : contrairement à des bureaux ou à un entrepôt fermé, l’installation d’un système de vidéosurveillance dans un magasin exige une autorisation préfectorale préalable, en plus des obligations RGPD.
Voici les règles à respecter, dans l’ordre où elles se posent quand on équipe une boutique, une surface de vente ou un point de retrait.
En bref — si vous avez peu de temps
- Un commerce est un lieu ouvert au public : la surface de vente exige une autorisation préfectorale préalable, en plus des obligations RGPD.
- Réserve, chambre froide, bureau, quai de livraison, local technique : lieu non ouvert au public, RGPD seul, aucune autorisation.
- Un même commerce mêle donc presque toujours les deux régimes — le dossier ne porte que sur les caméras de la zone accessible aux clients.
- La demande se dépose en ligne sur le téléservice du ministère de l’Intérieur. L’autorisation vaut cinq ans et se renouvelle.
- Exploiter un système sans elle expose à une fermeture administrative.
- Le CSE se consulte avant l’installation, et chaque salarié est informé individuellement de la finalité, des zones couvertes et de ses droits.
Votre commerce est-il un lieu ouvert au public ?
La réponse détermine toute la procédure. Un même commerce mélange presque toujours les deux régimes :
- Lieu ouvert au public : surface de vente, rayons, caisses, entrée, vitrine, parking client. Autorisation préfectorale obligatoire.
- Lieu non ouvert au public : réserve, chambre froide, bureau, quai de livraison, local technique. RGPD seul, aucune autorisation préalable.
Un dossier de vidéosurveillance de magasin porte donc généralement sur une partie seulement des caméras — celles qui couvrent la zone accessible aux clients.
Le parking client suit la même logique : les démarches et les zones à couvrir sont détaillées dans notre guide de la vidéosurveillance de parking.
Les formalités de mise en place
Zones ouvertes au public : la demande en préfecture
La demande se dépose en ligne sur le téléservice du ministère de l’Intérieur. Le dossier précise le nombre de caméras, leur emplacement exact sur un plan, leur champ de vision, la finalité poursuivie, la durée de conservation des images et l’identité de la personne responsable.
L’autorisation est délivrée pour cinq ans et doit être renouvelée. Exploiter un système de vidéosurveillance sans elle expose à une fermeture administrative.
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Réserves et bureaux : RGPD seulement
Aucune démarche préfectorale, mais l’inscription du traitement au registre reste obligatoire, ainsi qu’une analyse d’impact dès lors que le dispositif surveille des zones où travaillent des salariés de façon habituelle.
Information du personnel et consultation du CSE
Le comité social et économique doit être consulté avant l’installation, et non après. Chaque salarié doit être informé individuellement de la finalité du dispositif, des zones couvertes et de ses droits d’accès aux images. Une note remise contre signature ou un avenant au règlement intérieur suffit.
Des images obtenues par un système non déclaré au CSE sont irrecevables devant les prud’hommes. C’est le motif d’annulation le plus fréquent des licenciements fondés sur la vidéo.
Où placer les caméras — et où c'est interdit
Emplacements autorisés
Entrée et sortie, allées et rayons, zone de caisses, réserve, quai de livraison, coffre et arrière-caisse. Ce sont les points où se concentrent la démarque inconnue et les vols à l’étalage.
Pour une réserve ou un quai de livraison de grande taille, les bonnes pratiques de la vidéosurveillance d’entrepôt s’appliquent.
Emplacements interdits
Aucune caméra ne peut filmer les cabines d’essayage, les toilettes, la salle de pause ou les vestiaires du personnel. Ces zones sont protégées sans exception possible.
Il est également interdit de filmer un salarié en continu sur son poste de travail : une caméra braquée sur une caissière tout au long de sa journée est disproportionnée. La caméra doit cadrer la zone de vente, pas la personne. La voie publique devant la vitrine est exclue elle aussi, sauf dérogation, et impose un masquage numérique si le champ déborde.
Informer vos clients : la signalétique obligatoire
Des panneaux doivent être visibles dès l’entrée du magasin, avant que le client ne pénètre dans la zone filmée. Ils indiquent la présence d’un système de vidéosurveillance, la finalité — la sécurité des biens et des personnes —, le nom du responsable de traitement et la manière d’exercer son droit d’accès aux images.
Un pictogramme seul ne suffit pas : les mentions écrites sont exigées.
Qui peut consulter les images ?
Seules les personnes nommément habilitées dans le dossier d’autorisation : généralement le gérant et le responsable sécurité. Ni les vendeurs, ni un prestataire extérieur non déclaré ne peuvent accéder aux enregistrements.
Chaque accès doit être tracé. Les autorités judiciaires peuvent obtenir les images sur réquisition, et les forces de l’ordre y accéder en cas d’enquête.
Combien de temps conserver les images ?
30 jours maximum, sauf procédure judiciaire en cours. Pour un commerce, une durée de 15 jours couvre largement le délai de constat d’une démarque, et une conservation courte se justifie plus facilement en cas de contrôle.
Le paramétrage de la purge automatique sur l’enregistreur est le point que les contrôles vérifient en premier.
Tous les cas, activité par activité, sont détaillés dans notre guide sur la durée de conservation des images de vidéosurveillance.
Quelles sanctions en cas de non-respect ?
Exploiter un système de vidéosurveillance sans autorisation préfectorale dans un lieu ouvert au public est puni de trois ans d’emprisonnement et 45 000 € d’amende. Les manquements au RGPD relèvent quant à eux de la CNIL, avec des amendes administratives pouvant atteindre 4 % du chiffre d’affaires annuel.
Au-delà des sanctions, l’effet le plus courant est plus prosaïque : des images inexploitables devant un tribunal ou refusées par un assureur.
Pour savoir quel régime s’applique à chaque caméra, consultez notre article sur la différence entre vidéosurveillance et vidéoprotection.
Quelles caméras pour un magasin ?
Trois contraintes propres au commerce guident le choix :
- Les contre-jours de vitrine imposent une bonne gestion des zones à fort contraste, sans quoi toute silhouette entrant par la façade devient une ombre noire.
- La zone de caisse demande une résolution élevée et un cadrage serré : c'est là que se joue l'exploitabilité des images.
- La détection par intelligence artificielle distingue une présence humaine d'un reflet ou d'un rideau qui bouge, et évite de noyer le gérant sous les fausses alertes après la fermeture.
Les textes de référence
- Code de la sécurité intérieure, articles L251-1 à L255-1 — lieux ouverts au public
- Code de la sécurité intérieure, article L254-1 — sanctions pénales
- Règlement (UE) 2016/679 — RGPD, articles 5, 6, 13 et 35
- Loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiée — Informatique et Libertés
- Code du travail, article L2312-38 — consultation du CSE
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